В современных научных исследованиях акцент все больше смещается в сторону изучения региональной истории. А потому мы предлагаем вашему вниманию исторические сведения о полиции Путивльского уезда, который в начале XX века входил в состав Курской губернии.
В 1902 году Путивльское полицейское управление возглавлял уездный исправник коллежский асессор Вячеслав Иванович Успенский, его помощником был надворный советник Алексей Васильевич Спасский, секретарем губернский секретарь Михаил Васильевич Оболенский.
В.И. Успенский из обер-офицерских детей окончил полный курс наук в Воронежской классической гимназии, учился в Московском университете на юридическом факультете, но полностью курса не окончил. Начал службу 30 октября 1886 г. писцом второго разряда в воронежском дворянском депутатском собрании. Был мировым судьей Старо-Оскольского земского собрания, а с 7 июля 1899 г. назначен губернатором на должность Путивльского уездного исправника. Имел знаки отличия Св. Станислава 3 степени, серебряную медаль в память царствования императора Александра III, темно-бронзовую медаль за труды по первой всеобщей переписи населения в 1897 г.1
Сам г. Путивль не имел самостоятельного городского полицейского управления и все полицейские чины подчинялись уездному исправнику. Но в полицейском отношении город был разделен на две части, в каждой из которой имелся свой полицейский надзиратель: в первой – губернский секретарь Владимир Валерианович Хендриков, а во второй – коллежский секретарь Александр Алексеевич Хомутов. В их непосредственном распоряжении для поддержания порядка находилась полицейская команда, в состав которой входили старшие и младшие городовые (низшие полицейские чины).
31 декабря 1899 года правительствующим сенатом по представлению управляющего МВД был утвержден штат полицейской команды Путивльского уезда Курской губернии,2 который выглядел следующим образом.
Содержание городской полиции г. Путивль в 1907 году составило 6399 руб. (24,9% от всего расхода по городу).3
Путивльский уезд делился на четыре стана, во главе которых стояли становые приставы: первого – коллежский секретарь Владимир Матвеев Мальцев (с 1904 года – губернский секретарь Константин Иванович Мельников); второго – коллежский секретарь Николай Герасимович Шеин (с 1903 года – губернский секретарь Константин Михайлович Плешков); третьего – титулярный советник Михаил Дмитриевич Яньшин; четвертого – титулярный советник Георгий Александрович Спасский. Помимо секретаря в полицейском управлении имелись такие канцелярские служители, как столоначальники: первого стола – не имеющий чина Антон Михайлович Боярченко, второго стола – Всеволод Афанасьевич Иванченко, а также регистратор – Константин Тимофеевич Селиванов (с 1904 года – не имеющий чина Петр Петрович Лучанинов).4
Всего правами действительной государственной службы в 1904 году в Путивльском уезде пользовались 12 полицейских служащих .5
Путивльское полицейское управление арендовало для себя помещение. Так, архивные источники свидетельствуют, что оно 1 июля 1908 г. заключило контракт с путивльской земской управой на найм помещения для полицейского учреждения, сроком на три года. Срок начинал течь с 1 июля 1908 г., время возобновления контракта 1 июля 1911 г. Плата за найм помещения составляла 400 рублей в год, срок платежа наступал по истечению каждой трети года.6
О деятельности полицейских учреждений можно судить по производимым ревизиям. Например, в записке старшего чиновника особых поручений за январь 1901 года отмечено, что в путивльском полицейском управлении «переписки текущего года… и все находится в правильном движении. Медлительности в исполнении бумаг не замечено… Денежные книги полицейского управления ведутся правильно, книги арестантских заработков [тоже]. Вещественные доказательства и архив в порядке. Делопроизводство по мобилизационной части помещается в отдельном шкафу в порядке».7
Стоит отметить, что в распоряжении уездного исправника и становых приставов находилась уездная полицейская стража, состоящая из урядников и подчиненных им стражников, пеших и конных. Причем данные отряды могли формироваться как по штату, так и на средства частных лиц и обществ. Первоначально в 1906 году уездная полицейская стража Путивльского уезда состояла из 28 конных 61 пеших (посаженных на лошадей) стражников.8 Отряды путивльской полицейской стражи были распределены по пунктам: пеший отряд №33 (3 младших урядника, 1 старший и 14 младших пеших стражников; старший урядник – Иван Асташев) в с. Грузское; пеший отряд № 34 (4 младших урядника, 1 старший и 16 младших пеших стражников; старший урядник – Родион Морозов) в с. Бурынь; пеший отряд № 35 (1 старший и 2 младших урядников, 1 старший и 13 младших пеших стражников; старший урядник – Федор Сухорученко) в г. Путивль; пеший отряд № 36 (3 младших урядника, 1 старший и 14 младших пеших стражников; старший урядник – Петр Шумилин) в с. Шалыгино; конный отряд № 9 (1 старший и 27 младших конных стражников; старший урядник – Николай Юрьев) в г. Путивль.9 Отряды не располагались целиком в одном пункте, а каждый из них был рассредоточен на 3-5 групп по всей подведомственной территории. Заведовал всеми ротами помощник начальника КГЖУ ротмистр Лавренко. Казарменных помещений не имелось, стражники нанимали общие квартиры и избирали из своей сферы артельщика, который заведовал хозяйством.
В январе 1911 года Путивльскому полицейскому управлению по специальным средствам министерств юстиции и внутренних дел было выдано: на содержание классных чинов личного состава полиции – 1493 руб. 6 коп., потрачено – 1427 руб. 32 коп., осталось – 95 руб. 74 коп.; на хозяйственные расходы – 331 руб. 68 коп.; на содержание полицейской стражи – 298 руб. 2 коп.; на содержание полицейской стражи на личные средства – 1401 руб. 99 коп., все потрачены. К декабрю эти суммы составили: на содержание классных чинов личного состава полиции – 9944 руб. 24 коп., а потрачено 10056 руб. 24 коп.; на хозяйственные расходы – 3933 руб. 34 коп.; на содержание уездной полицейской стражи при Крупецком сахарном заводе – 934 руб. 66 коп., на розыск – 180 руб.; на частную стражу – 2615 руб. 83 коп., потрачено – 2590 руб. 81 коп., на служебные телеграммы – 39 руб. 95 коп., а потрачено – 43 руб. 40 коп.10 Недостающие суммы замещались из наличных свободных денежных средств полицейского управления или погашались дополнительными ассигнованиями.
Также небольшие средства выдавались и из местных капиталов. В 1911 году уездным казначейством в распоряжение полицейского управления Путивльского уезда был открыт кредит по статьям: личный состав – 163 руб. 66 коп., канцелярские и хозяйственные расходы – 0 руб., полицейская стража – 90 руб. 35 коп., полицейские должности, содержащиеся на счет частных средств – 941 руб.; на содержание поднадзорных – 21 руб. 12 коп.11
Отдельно Департаментом общих дел МВД в 1911 году были ассигнованы деньги для расходов при покупке и ремонте мебели в Путивльском полицейском управлении в размере 241 руб.12
В 1911 году предполагалось следующий расход на путивльскую уездную полицейскую стражу на частные средства.13
Из государственной казны по данным за 1910 год уездная полицейская стража Путивльского уезда ежемесячно получала средства в размере от 2075 руб. 49 коп. до 3240 руб.14 Так, еще в 1907 году в месяц полагалось старшим конным урядникам жалованья 380 руб., фуражных денег 100 руб., квартирных 100 руб.; младшим конным урядникам жалованья 360 руб., квартирных 60 руб.; старшим пешим урядникам жалованья 380 руб., квартирных 100 руб.; младшим пешим урядникам жалованья 360 руб., квартирных 60 руб.; конным стражникам жалованья 300 руб., квартирных 60 руб.; пешим стражникам жалованья 240 руб., квартирных 60 руб.; старшим в отряде конным стражникам полагалось добавочно 36 руб. и фуражных денег 100 руб., а старшим в отряде пешим стражникам только добавочных 36 руб.15
В январе 1911 года по личным карточкам о службе установлено, что путивльским исправником был коллежский секретарь Александр Дмитриевич Колодкевич, православный, 37 лет, в службе с 5 мая 1897 г., в должности с 11 августа 1907 г., в чине с 8 февраля 1907 г. Получает жалованья 900 руб., столовых 900 руб., квартирных 300 руб., разъездных 1400 руб., всего 3500 руб. Награжден орденом Св. Анны 3 степени, Св. Станислава 3 степени и серебряной медалью. Помощником путивльского уездного исправника в это время был надворный советник Георгий Александрович Спасский (бывший становой пристав четвертого стана Путивльского уезда), православный, 45 лет, в службе с 25 апреля 1885 г., в должности с 18 августа 1907 г., в чине с 18 августа 1907 г. Получает жалованья 600 руб., квартирных 250 руб., всего 1450 руб. Награжден орденом Св. Станислава 3 степени 1 января 1906 г. и серебряной медалью в память царствования императора Александра III.16
В связи с законопроектом о реформе полиции в 1913 году предполагалось изменить личный состав путивльской полиции следующим образом: в г. Путивль – 1 пристав, 1 его помощник, 1 письмоводитель, 3 полицейских надзирателя, 31 городовых; в уезде – 5 становых приставов, 2 их помощников, 5 письмоводителей, 13 урядников, 9 старших стражников, 87 младших стражников.17
Департамент полиции утвердил новую дислокацию отрядов полицейской стражи. В 1913 году они были распределены следующим образом: отряд № 42 (27 стражников) в г. Путивль; конный отряд № 43 (3 урядника, 10 стражников) в с. Грузском первого стана; конный отряд №44 (4 урядника, 10 стражников) в с.Бурынь второго стана; конный отряд №45 (3 урядника, 10 стражников) в г.Путивль третьего стана; конный отряд №46 (3 урядника, 10 стражников) в с.Шалыгино четвертого стана.18
В 1915 году Путивльское управление возглавлял исправник титулярный советник Всеволод Иосафович Бабанин, его помощником был коллежский асессор Иосиф Иванович Вержбицкий, секретарем – коллежский регистратор Яков Викторович Глущенко, столоначальник второго стола – не имеющий чина Максим Петрович Брянцев и канцелярский служитель – не имеющий чина Яков Иванович Красовский (оба призваны по мобилизации на военную службу). Полицейские надзиратели г. Путивль: в первой части – коллежский асессор Николай Дмитриевич Зехин, а во второй – не имеющий чина Афонасий Васильевич Аверин. Становые приставы Путивльского уезда: первого – исполняет должность не имеющий чина Захарий Сергеевич Работаев; второго – коллежский регистратор Александр Николаевич Казанский; третьего – коллежский регистратор Владимир Васильевич Языков; четвертого – коллежский регистратор Александр Николаевич Митропан.19
Подводя итог вышесказанному, мы видим, что даже на уровне одного уезда структура полицейских органов была достаточно разветвленной. Предпринимались попытки ее реформирования и усовершенствования для осуществления наиболее эффективной деятельности полиции на местах.
Источники и литература
1. Государственный архив Курской области (далее – ГАКО). Ф. 33. Оп. 31. Д. 276. Л. 339-346.
2. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при правительственном сенате. 1-ое полугодие. – СПб.: Сенатская типография, 1900. – С. 2415.
3. ГАКО. Ф. 33. Оп. 2. Д. 12531. Л. 81.
4. Список чинов гражданского, военного и духовного ведомств Курской губернии на 1902 год. – Курск, 1902 г., С. 178; тоже на 1903 г., С. 190.
5. ГАКО. Ф. 33. Оп. 31. Д. 733. Л. 55.
6. Там же. Оп. 2. Д. 14466. Л. 231-232.
7. Там же. Оп. 31. Д. 286. Л. 14.
8. Там же. Оп. 2. Д. 12114. Л. 14.
9. Там же. Д. 12122. Л. 38 об.; Д. 12135. Л. 57 об., 59.
10. Там же. Д. 14458. Л. 40 об. -41, 306 об. -309.
11. Там же. Д. 14466. Л. 207-208.
12. Там же. Д. 14466. Л. 45-47, 54.
13. Там же. Д. 15165. Л. 128 об.
14. Там же. Д. 144576. Л. 1 об. -298 об.
15. Там же. Д. 12530. Л. 20.
16. Там же. Оп. 31. Д. 1567. Л. 19,20.
17. Там же. Оп. 2. Д. 15970. Л. 15 -16.
18. Там же. Д. 14250. Л. 116 об. – 119.
19. Там же. Д. 16757. Л. 100.
Токарева (Главинская) Светлана Николаевна – кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры истории Отечества Курского государственного университета.
